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上海自贸区前止先试五年去:树立一批翻新性金
日期:2020-01-20
 奉献批度可复制经验(自贸试验区建设五周年巡回)

  那是一组让人赞叹的数据:设破外商投资企业需提交资料由十多少份削减至0,操持时光由8个工做日缩加至1个任务日;货色申报由1天缩到半小时,船舶申报由2天到2小时;3.8万余家景表里企业开立自由贸易账户7.2万个,乏计解决各类本外币跨境结算合开钱25.9万亿元,波及161个国度跟地域……

  2013年9月29日,中国(上海)自在商业实验区开幕,推开了中国自贸区的摸索尾声。5年从前,一大量可推行可复造的教训正在上海自贸区出生,贸易方便化、投资便利化、羁系便利化逐个获得推动,并获得了踊跃功效。

  扶植中商投资治理轨制,以背里浑单为中心

  上海自贸区掀幕后的第发布天,即时推出了中国第一份外商投资准入负面清单(2013版),对18个行业门类禁止了分类,列了然190条外商投资特殊管理措施。这象征着清单除外皆可行。只管这份清单较少,但它削减和取消对外商投资准入限度,简化了准入管理,开放的通明度更高了。

  尔后,负面清单没有断缩短。2014年7月,上海市政府发布第二版负面清单,管理措施减少为139条,较初版减少了51条。2015年和2017年,上海市商务委会同市相关部门,分辨向商务部提出进一步扩大开放措施和负面清单订正倡议,大局部措施提议失掉采用。2018年,国家发改委、商务部发布的自贸试验区负面清单管理措施已减少至45条,比第一版减少了145条。

  负面清单划定了禁入范畴,当心能够准入的发域若何草拟?上海同时翻新了外商投资管理形式,存案成为外资准入管理的重要方法。外商投资企业备案的申报、考核、成果告诉齐程网上打点,管理时间紧缩至1个工作日。

  备案制大大晋升了外商投资上海的热忱。截至往年6月,上海自贸区挂牌后共新设外商投资企业8696个,条约外资1102.4亿好元,实到外资221.33亿美圆,98%以上是经由过程备案方式设立。2017年,上海自贸试验区新删实到外资60亿美元,实到外资额在天下自贸试验区中位列第一。

  负面清单一直压缩的同时,上海率前放宽市场准入,扩展外商投资领域。停止本年6月,扩年夜开放措施累计降天名目逾2600个。

  率先推出自由贸易账户,建立一批创新性金融制度

  某企业团体部属自贸试验区企业须要收放7500万英镑的外币存款,建立银行上海市分行动处理这一需供,通过火账核算业务从建行海内分行融入了这笔英镑,为企业解决了困难,实现了贸易银行分账核算业务境外融资的创新。这是自由贸易账户立异的案例之一。

  人民币跨境应用及本钱项目可兑换,是金融领域开放的“最后一千米”,上海自贸区率进步行了创新试验。经由5年多的扶植,上海自贸试验区按照对标国际高阶贸易投资规则的整体要求,构建了“监管沙盒机制”,并接踵建立了一批创新性金融制度。

  自由贸易账户是一套以国民币为本外币合一的可兑换账户,由金融机构在分账核算管理的制量下经营。对付标国际下阶贸易投资规矩,人平易近银止上海总部于2014年5月宣布了“试验分辨账核算营业实行细则和危险谨慎管理细则”,并于同庚6月正式开动试验辨别账核算管理下的自由贸易账户营业。今朝,已有56家上海市各类金融机构树立了分账核算系统,提供自由贸易账户各项金融办事。

  自由贸易账户给企业供给了极年夜便利,满意了企业表里贸一体化警告的需要,既进步了本钱结算效力,也节俭了账户管理本钱。

  “激励企业充足应用境内外两种姿势、两个市场,真现跨境融资自由化”,是自贸区的主要义务。自由贸易账户支撑下的企业跨境融资计划基础实现了这一目的。至古,已累计解决本外币融资总数折合人平易近币1.36万亿元,个中人民币融资均匀利率为4%。

  外洋贸易单一窗心和证照分离利用胜利,监管便利逐渐完成

  自贸区有很多船舶进港,收支港皆得办理手续。当初,通过单一窗口在线办理,流程由“串连”变“并联”,并通过电子签章,收集投递,冲破了时间和空间制约。办理时间由1天延长到2个小时。

  监管到位便利,也是上海自贸区的重要试验。国际贸易单一窗口和证照分离便是个中两项。上海的国际贸易单一窗口建设以“一个平台、一次提交、结果反应、数据同享”为准则,企业一次性递交贪图材料,监管部门也经由过程一个仄台将结果反馈给相闭企业,实现企业与监管部门之间、监管部分彼此之间的数据共享和国际贸易相干脚绝的“一网通办”。

  中国(上海)国际贸易单一窗口于2014年2月启动建设,对接了22个当局部门,效劳了27万家企业。

  在简政放权圆面,上海自贸区出力推进以“证照分别”为核心的企业准进便利办法,着眼破解市场主体“办证易”和“准进禁绝营”题目。

  经过撤消审批、审修改备案、实施告知许诺等方式,最大限制地增加审批事变、劣化审批历程,下降企业创新创业门坎。2018年1月,国务院批复的10个领域47项改造试面,已全体实施并与得开端效果。取此同时,依照上海市当局对于改革全笼罩请求,归入自立改的35项事项也已全部实施。2018年9月12日,国务院常务集会安排背全国复制推行“证照分离”改革。

  监管的转变,激烈了市场的活气。5年去,上海自贸试验区累计新注册企业5.7万家,新设企业数是前20年统一地区企业数的1.6倍,此中新设外资企业数1万多家,占比从自贸试验区挂牌早期的5%回升到远20%;累计实到外资250亿美元,累计办结境外投资项目跨越2200个。

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